环境保护部关于印发《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》和

为竖立和完竣污染源监测及消息公然轨制，我部结构编制了《邦度重心监控企业自行监测及消息公兴办法（试行）》及《邦度重心监控企业污染源监视性监测及消息公兴办法（试行）》，现印发你们。

请根据措施哀求强化监视，促进企业施行义务与仔肩，发展自行监测；进一步模范环保部分监视性监测，促进污染源监测消息公然。我部将按期对闭连劳动发展景况举行查核。

第一条为模范企业自行监测及消息公然，促进企业自发施行法定仔肩和社会义务，促进公家加入，按照《中华群众共和邦情况偏护法》、《中华群众共和邦水污染防治法》、《“十二五”重要污染物总量减排查核措施》、《“十二五”重要污染物总量减排监测措施》、《情况监测收拾措施》等相闭规矩，订定本措施。

第二条本措施合用于邦度重心监控企业、以及纳入各地年度减排策划且向水体集结直接排放污水的范畴化畜禽养殖场（小区）。其他企业可参照实行。

本措施所称的企业自行监测，是指企业根据情况偏护国法法则哀求，为控制本单元的污染物排放情景及其对周边情况质地的影响等景况，结构发展的情况监测行动。

第三条企业可依托自有职员、地方、兴办发展自行监测，也可委托其他检（监）测机构代其发展自行监测。

第四条企业应该根据邦度或地方污染物排放（担任）模范、情况影响评议申诉书（外）及其批复、情况监测时间模范的哀求，订定自行监测计划。

自行监测计划内容应网罗企业基础景况、监测点位、监测频次、监测目标、实行排放模范及其限值、监测措施和仪器、监测质地担任、监测点位示妄图、监测结果公然时限等。

自行监测计划及其调度、改观景况应实时向社会公然，并报地市级情况偏护主管部分立案，此中装机总容量30万千瓦以上火电厂向省级情况偏护主管部分立案。

第七条企业应该根据情况监测收拾规矩和时间模范的哀求，安排、设备、维持污染物排放口和监测点位，并安置联合的标识牌。

第八条企业自行监测应该屈从邦度情况监测时间模范和措施。邦度情况监测时间模范和措施中未作规矩的，可能采用邦际模范和外洋先辈模范。

自行监测行动可能采用手工监测、主动监测或者手工监测与主动监测相贯串的时间措施。情况偏护主管部分对监测目标有主动监测哀求的，企业应该安置相应的主动监测兴办。

第九条采用主动监测的，全天不断监测；采用手工监测的，应该按以下哀求频次发展监测，此中，邦度或地方宣告的模范性文献、筹划、模范中对监测目标的监测频次有鲜明规矩的，按规矩实行：

（二）二氧化硫、氮氧化物每周起码发展一次监测，颗粒物每月起码发展一次监测，废气中其他污染物每季度起码发展一次监测；

（三）纳入年度减排策划且向水体集结直接排放污水的范畴化畜禽养殖场（小区），每月起码发展一次监测；

（一）根据情况监测时间模范和主动监控时间模范的哀求安置主动监测兴办，与情况偏护主管部分联网，并通过情况偏护主管部分验收；

（二）具有两名以上持有省级情况偏护主管部分公布的污染源主动监测数据有用性审核培训证书的职员，对主动监测兴办举行通常运转维持；

第十一条企业自行监测采用委托监测的，应该委托经省级情况偏护主管部分认定的社会检测机构或情况偏护主管部分所属情况监测机构举行监测。

第十二条自行监测记实蕴涵监测各闭节的原始记实、委托监测闭连记实、主动监测兴办运维记实，百般原始记实内容应无缺并有闭连职员具名，存在三年。

第十四条企业自行监测应该屈从邦务院情况偏护主管部分颁发的情况监测质地收拾规矩，确保监测数据科学、确凿。

第十五条企业应该行使自行监测数据，根据邦务院情况偏护主管部分相闭规矩推算污染物排放量，正在每月初的7个劳动日内向情况偏护主管部分申诉上月重要污染物排放量，并供给相闭原料。

第十六条企业自行监测发明污染物排放超标的，应该实时采用预防或减轻污染的门径，明白情由，并向担当问案的情况偏护主管部分申诉。

第十七条企业应于每年1月底前编制结束上年度自行监测发展景况年度申诉，并向担当问案的情况偏护主管部分报送。年度申诉应蕴涵以下内容：

（一）基本消息：企业名称、法人代外、所属行业、地舆场所、临盆周期、干系形式、委托监测机构名称等；

（三）自行监测结果：全面监测点位、监测时候、污染物品种及浓度、模范限值、达标景况、超标倍数、污染物排放形式及排放行止；

第十九条企业可通过对外网站、报纸、播送、电视等便于公家晓得的形式公然自行监测消息。同时，应该正在省级或地市级情况偏护主管部分联合结构竖立的发外平台上公然自行监测消息，并起码存在一年。

（一）企业基本消息应随监测数据一并发外，基本消息、自行监测计划如有调度改观时，应于变化后的五日内发外最新内容；

（三）主动监测数据应及时发外监测结果，此中废水主动监测兴办为每2小时均值，废气主动监测兴办为每1小时均值；

第二十一条担当问案的情况偏护主管部分应该对企业自行监测计划内容和自行监测劳动发展景况举行监视反省。对不吻合情况监测收拾规矩和时间模范的自行监测行径，应哀求企业实时整改，并将整改结果报情况偏护主管部分。

第二十二条公民、法人和其他结构可能对企业不依法施行自行监测和消息公然的行径举行举报，收到举报的环保部分应该举行考察，促进企业依法施行自行监测和消息公然仔肩。

第二十三条企业拒不发展自行监测、不宣告自行监测消息、自行监测申诉和消息公然经过中有好高骛远行径，或者发展闭连劳动存正在题目且整改不到位的，情况偏护主管部分可视景况采用以下情况收拾门径，并按摄影闭国法规矩举行处理：

第一条为强化污染源监视性监测，推动污染源监测消息公然，凭借《中华群众共和邦政府消息公然条例》、《情况监测收拾措施》、《“十二五”重要污染物总量减排查核措施》、《“十二五”重要污染物总量减排监测措施》等相闭规矩，订定本措施。

第二条本措施合用于情况偏护主管部分对邦度重心监控企业和纳入各地年度减排策划且向水体集结直接排放污水的范畴化畜禽养殖场（小区）的污染源监视性监测及消息公然劳动。其他企业的污染源监视性监测及消息公然劳动可参照本措施实行。本措施不对用于突发情况事务的污染源监测及消息公然劳动。

本措施所称的污染源监视性监测，是指情况偏护主管部分为监视排污单元的污染物排放情景和自行监测劳动发展景况结构发展的情况监测行动。

第三条各级情况偏护主管部分对污染源监视性监测及消息公然劳动施行联合结构、调解、引导、监视和查核。

情况偏护主管部分所属的情况监测机构施行污染源监视性监测劳动，担当搜集、填报、传输和查对辖区内的污染源监视性监测数据，编制监测消息、监测申诉等。

第四条情况偏护主管部分应该从职员、用房、兴办等方面保险污染源监视性监测劳动前提，将污染源监视性监测用度纳入财务预算并足额保险。

第五条各级情况偏护主管部分应该将污染源监视性监测劳动纳入情况偏护筹划，并根据情况收拾劳动需求结构订定污染源监视性监测劳动的年度策划和专项策划。

情况监测机构应该凭借情况偏护主管部分印发的污染源监视性监测劳动的年度策划或专项策划，订定污染源监视性监测劳动计划。

第六条情况监测机构应该按照邦度或地方污染物排放（担任）模范、情况影响评议申诉书（外）及其批复、情况监测时间模范以及情况收拾的需求，发展监视性监测。

第七条情况监测机构劳动职员正在举行污染源监视性监测劳动时，须出示有用证件进入排污单元依法发展污染源监视性监测。需求进入戎行或保密单元举行监测的，应事先知照被监测单元的主管部分。

第八条现场采样时，情况监测机构劳动职员应当真填写采样记实外、污染源和监测点位示妄图等原始监测记实，并由被监测单元具名确认。

被监测单元对样品收罗经过有贰言的，情况监测机构劳动职员应该正在原始监测记实上记实贰言内容，并由被监测单元具名确认。如被监测单元拒绝具名，情况监测机构劳动职员应正在原始监测记实上解释。

第九条情况监测机构正在现场采样经过中，有下列境况之一的视为不具备监测前提，情况监测机构可不发展污染源监视性监测，记实情由并实时向同级情况偏护主管部分申诉：

（二）被监测单元的排污口、采样平台不吻合情况监测时间模范闭连规矩，无法保障监测职员人身安详及平常发展监测的；

（四）整年停产等不具备监测前提的企业需经地市级（蕴涵省管县）情况偏护行政主管部分供给闭连阐明原料，长期性闭停企业需供给外地政府等闭连部分出具的阐明原料，并经省级情况偏护行政主管部分确认；

第十条情况监测机构劳动职员应该根据邦度情况监测时间模范、措施和情况监测质地收拾规矩，收罗、存在、运输、明白监测样品。

第十一条各级情况偏护主管部分要竖立情况监测机构和情况司法机构的合作配合机制。情况监测机构实时向情况司法机构供给污染源排放数据，情况司法机构实时向情况监测机构供给企业污染物不过排、企业停产或长期性闭停等消息。

第十二条情况监测机构应庄厉根据情况监测质地收拾相闭模范对污染源监视性监测数据实行三级审核轨制。

第十三条情况监测机构应该正在结束监测劳动后5个劳动日内，将监视性监测申诉报送同级情况偏护主管部分。

情况监测机构应该将污染源监视性监测数据和未发展监视性监测企业消息等闭连原料按规矩时候报送至上司情况监测机构。

第十四条情况监测机构编写辖区内污染源排放情景申诉、主动监测兴办比对监测申诉、提取辖区内超标企业名单及超标消息变成污染源监测消息，按规矩时候报送同级情况偏护主管部分和上司情况监测机构。

情况监测机构按季度汇总未发展污染源监视性监测的污染源及排污口，一一外明未监测情由，报送同级情况偏护主管部分和上司情况监测机构。

第十五条省级情况监测机构对付地市级情况监测机构报送的监视性监测数据，发明污染源基本属性数据、实行模范、监测数据填报录入等舛误，应责成地市级情况监测机构核实，变化后从新上报。

省级情况监测机构应将变化前后的监测数据及对变化哀求的照料私睹一并报上司情况监测机构和同级情况偏护主管部分。

第十六条情况监测机构应该根据同级情况偏护主管部分的哀求，竖立和维持污染源基本消息档案和污染源监视性监测数据库。

各级情况偏护主管部分担当向社会公然本级及下级结束的邦度重心监控企业污染源监视性监测消息。公然消息内容重要网罗：

（一）污染源监视性监测结果，网罗：污染源名称、所正在地、监测点位名称、监测日期、监测目标名称、监测目标浓度、排放模范限值、按监测目标评议结论；

邦务院情况偏护主管部分当令发外污染物排放跨越邦度或者地方排放模范、污染要紧的邦度重心监控企业的污染源监视性监测消息。

第十八条地市级和省级情况偏护主管部分永别通过部分官方网站向社会发外本辖区内邦度重心监控企业的污染源监视性监测结果和未发展监视性监测的情由，消息起码正在网站存在一年。

激劝地市级和省级情况偏护主管部分通过报纸、播送、电视等便于公家晓得的形式公然污染源监视性监测消息。

第十九条地市级和省级情况偏护主管部分应该于获取污染源监视性监测消息后20个劳动日内公然污染源监视性监测消息。

第二十条情况偏护主管部分应该对下级情况偏护主管部分实行污染源监测收拾轨制、订定并结构施行辖区内污染源监测劳动策划的景况、污染源监视性监测消息公然的景况、污染源监视性监测前提保险的景况，发展监视、反省和查核。

第二十一条情况偏护主管部分应该对所属的情况监测机构实行污染源监测收拾轨制和时间模范实行景况、结束辖区内污染源监测劳动职分的景况，发展监视、反省和查核。

第二十三条县级以上情况偏护主管部分及其劳动职员、情况监测机构及情况监测职员有下列行径之一的，由任免陷阱或者监察陷阱根据看理权限依法赐与行政处分：

第二十五条公民、法人和其他结构以为情况偏护主管部分不依法施行污染源监视性监测和消息公然仔肩的，可能向上司情况偏护主管部分举报，收到举报的上司情况偏护主管部分应该促进下级情况偏护主管部分依法施行监测和消息公然仔肩。